濮阳市残疾人联合会2015年年鉴资料

来源：濮阳市残联发表时间：2017-09-28 浏览次数：1293

一、领导班子名单

李红如，男，理事长、党组书记；王礼阳，男，纪检组长、党组成员；朱家广，男，副理事长；张湘鄂，女，副理事长。

二、工作概况

2015年，全市共有各类残疾人约28万，占全市总人口的7.2%。2015年11月26日，市残疾人综合服务中心开工建设。全年培训残疾人4461人，占任务数130%；就业3652人，占任务数169%；投入创业扶持资金46万元，帮助123名残疾人实现就业创业。全年共为419名0-6岁贫困残疾儿童提供康复救助，占年初承诺的210%；为贫困肢体残疾人免费适配轮椅1761辆，占年度任务的106%。争取国家贫困残疾人家庭无障碍改造项目资金38.5万元，对110户贫困残疾人家庭进行无障碍改造。协调教育部门，帮助35名残疾新生接受高等教育，多方筹资38.78万元，资助572名贫困大中小学残疾学生就读。残疾人参加城乡居民基本养老保险的优惠政策进一步拓展；为780名精神、智力和重度残疾人提供居家托养服务。开展春节、“全国助残日”等慰问活动，全市共走访慰问贫困残疾人2700余人，送去慰问金及慰问物资等，共计38.13万元；为5499名残疾人发放机动轮椅车燃油补贴142.98万元，并为5004名残疾人申报2016年度机动轮椅车燃油补贴。积极推进残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴制度的落实。自2015年7月1日起在我市实行残疾人免费乘坐城市公交车制度，目前已有3042名残疾人办理了免费乘坐公交爱心卡。在市图书馆设立了盲人阅览室；积极培养残疾人文学艺术人才，并推荐２名艺术人才进入省残联人才库；强力推进残疾人体育活动“自强健身工程”，并积极申报省级残疾人体育活动“自强健身示范点”2个；积极开展助残志愿服务活动，助残志愿注册总计达到19190人。圆满完成残疾人基本服务状况和需求专项调查工作，共计调查持证残疾人及0—15岁未持证残疾儿童85307人，抽查、抽样复录残疾人8769人。是年，我市先后被授予全国残疾人体育先进单位、全省残疾人工作目标管理先进单位、全省残疾人就业培训工程先进单位等荣誉称号。

“十二五”期间，濮阳市残疾人联合会（简称“市残联”）认真贯彻落实党委、政府有关残疾人事业的各项决策部署，克难攻坚，圆满完成各项残疾人事业工作任务。实施残疾人就业培训工程，全市培训残疾人28948人，就业47318人；在全省率先出台了《濮阳市残疾人个性化培训管理办法（试行）》（濮残联〔2014〕83号），建立了残疾人培训长效机制；助残创业行动全面开花，扶持残疾人创办盲人按摩、修鞋、美发门店、摊点（固定或流动），帮助残疾人自主创业；2014年7月24日，成立河南省首家市级盲人按摩协会—濮阳市盲人按摩协会；举办濮阳市第三届残疾人职业技能竞赛，在省第五届残疾人职业技能竞赛中，我市荣获金牌总数第二、团体总分第五的佳绩，实现了历史性突破。五年来，共为全市71270名残疾人提供直接和间接康复服务。实施贫困残疾儿童抢救性康复工程，为1639名贫困脑瘫、智残、孤独症等残疾儿童提供康复救助；实施轮椅助行工程，免费为贫困残疾人发放轮椅6040辆；实施长江新里程计划，免费为下肢缺肢者装配假肢634例；开展截瘫助行活动，免费为15名截瘫残疾人制作截瘫行走器，在全省残联系统开创了为截瘫残疾人免费制作行走器的先河；为2604名贫困听障人士免费验配助听器；实施助视行动，免费为低视力患者配戴助视器1603件；实施曙光行动，共为4782例白内障患者通过免费手术恢复光明；实施贫困精神病患者医疗救助项目，1450名精神残疾人得到有效救治；实施康复人才培养工程，培养630名康复专业技术人员、培训4222名社区康复协调员，康复服务质量不断提高。五年来，各级残联与卫计委等有关部门通力协作，各项康复工作任务全面完成：聋儿听力语言康复训练380人，盲人定向行走训练1643人，低视力儿童家长培训725人，肢残康复训练2363人，智残儿童训练1067人，孤独症儿童训练190人，精神病防治康复22800人，供应辅助器具20122件。建成2个市级及5个县（区）级聋儿语训中心、辅助器具中心，实现了80%以上的县（区）建成聋儿语训中心和辅助器具服务中心的目标。残疾人服务设施建设取得突破。市残疾人综合服务中心项目于2015年11月26日开工建设；范县残疾人托养服务中心建筑面积4550平方米，已建成投入使用，康复服务中心建筑面积4550平方米已进入竣工验收阶段；清丰县和南乐县残疾人托养中心项目均于2015年11月23日开工建设。市残联投入300万元支持乡级残疾人综合服务中心建设，目前已有30个面积达200㎡、集康复、培训、文体活动等为一体的乡级残疾人综合服务中心在全省乃至全国率先建成并投入使用。“十二五”期间，已建成的新型农村社区内都建有不小于200平方米的残疾人活动室、不小于100平方米的残疾人社区康复站。残疾人社会保障和社会服务体系建设加快推进。市政府出台了《加快推进残疾人社会保障体系和服务体系建设实施方案》等相关文件，坚持“普惠+特惠”原则，加快构建残疾人“两个体系”建设的基本政策体系。残疾人教育权利得到有力保障。五县特殊教育学校均已建成；残疾儿童少年义务教育入学率达91%；筹措资金206.2万元，资助2633名贫困残疾学生接受教育。五年来，组织新闻单位参加河南省残疾人事业好新闻评选活动，作品荣获多项一等奖、二等奖和三等奖；组团参加河南省和全国残疾人艺术汇演，取得优异成绩；多次举办残疾人文化周、残疾人健身周和特奥日活动；培训健身指导员150名；建成“爱心书屋”154个；成功举办濮阳市第二届残疾人运动会，组团参加河南省第六届残疾人体育运动会，荣获20枚金牌、18枚银牌、10枚铜牌，位列团体总分第三名,推荐3名优秀残疾人运动员参加第九届全国残疾人运动会，获得1银1铜的好成绩。残疾人组织工作队伍建设日趋完善。截止2013年6月，全市市、县（区）、乡（镇、办）残联全部完成换届工作；各县、区残联理事长全部当选人大常委或政协常委；选拔优秀残疾人干部进入县（区）残联机关工作；全市乡、村两级残疾人专职委员配备率、实名登记率、培训率达到100％；乡、村两级残疾人专职委员待遇全部纳入当地财政预算；市、县两级全部建立了残疾人听力、肢体、视力等各类专门协会。全市共为符合条件的残疾人办理、核实二代残疾人证104741本，占全市残疾人总数的40.29％；“十二五”期间，共完成贫困残疾人家庭无障碍改造任务310户；五年来，我市残疾人机动轮椅燃油补贴共惠及残疾人25389人，发放金额达660.11万元。开展扶残助残活动，共惠及19.5881万人次。“十二五”期间，我市连年被省政府残工委评为“全省残疾人工作先进市”，荣获“全国残疾人之家”、“全国残疾人体育工作先进市”、“河南省下肢缺肢者装配假肢无障碍市”、“全省残疾人就业培训工程先进市”、“全省残疾人扶贫工作先进市”、“全省残疾人托养服务工作先进市”等荣誉称号。

三、重点工作

争取项目资金3936.65万元。2015年，市残联积极与上级残联进行项目对接，共争取资金3936.65万元。其中，国家、省贫困残疾儿童康复救助项目资金986.98万元，残疾人康复机构和托养机构建设项目1520万元，残疾人培训补助项目资金180.77万元，残疾人扶贫基地建设项目资金40万元，“阳光家园计划”项目资金45万元，残疾人机动轮椅车燃油补贴项目，使残疾人受益金额达176.35万元。

市残疾人综合服务中心项目推进工作成效显著。2015年11月26日，市残疾人综合服务中心项目开工奠基。该项目位于站前东路北、幸福路东、花园路南，建成后总建筑面积2.2万平方米，总投资0.89亿元，主要建设康复、托养服务中心，就业服务中心，辅助器具服务中心，文化体育服务中心。

残疾人康复工作成效显著。2015年，全市各级残联认真组织实施重点康复工程，积极开展康复服务活动，共为24980名残疾人提供直接或间接康复服务。其中，为419名0-6岁贫困残疾儿童提供康复救助，为贫困白内障患者免费实施复明手术1163例，为低视力患者配戴1087件助视器，指导310名盲人进行定向行走训练，培训低视力儿童家长140人；新收训聋儿83名，为850名成年人开展听力语言康复技术服务；为330名贫困精神病患者提供免费服药和住院救助，为4560名精神病患者开展防治康复服务，孤独症儿童训练35人；智残儿童训练224人；肢残康复训练477人；培训294名社区康复协调员；供应各类辅助器具5408件等。组织实施肢体残疾人矫治手术救助活动，为32名肢体残疾人实施矫治手术；争取天籁列车项目，为特校及聋儿语训机构捐赠17台集体教学仪，为听障儿童捐赠500台双耳助听器。

残疾人就业培训工程取得新成效。2015年，全市残联部门扎实推进残疾人就业培训工程，大力开展职业技能培训、农村实用技术培训、就业指导员培训、专职委员培训、康复协调员培训，切实提高残疾人的就业技能，促进残疾人就业创业。全市全年共培训残疾人5415人，占任务的135%；安置残疾人就业3652人，占任务的130%。市政府残工委印发了《关于在全市开展助残创业行动的实施意见》，助残创业范围从“按摩”拓展至“小吃、美发、美鞋、网店、缝纫”等领域，全年投入创业扶持资金71万元，扶持165个摊点（店），帮助213名残疾人实现就业创业。贯彻落实《濮阳市残疾人个性化培训管理办法》，在全省率先实行残疾人精准培训，全年投入50余万元，为148名残疾人提供精准培训。

残疾人教育、扶贫和社保工作取得新进展。2015年，市残联积极协调教育部门，帮助35名残疾新生接受高等教育，多方筹资39万元，资助604名贫困大中小学残疾学生就读；积极创建省级基层党组织助残扶贫基地和省级农村残疾人扶贫示范创建基地，使180名贫困残疾人实现就业脱贫。协调人社、卫生部门，残疾人参加城乡居民基本养老保险的优惠政策进一步拓展，“最低档次标准养老保险费的代缴对象”和“加发养老金对象”由“重度残疾人”扩大至“重度残疾人和长期贫困残疾人”；积极推进“阳光家园计划”，为780名精神、智力和重度残疾人提供居家托养服务；精心组织“节日”走访慰问活动，在春节、“全国助残日”等慰问活动中，全市共走访慰问贫困残疾人2700余人，送去慰问金及慰问物资等，共计38.13万元；为5499名残疾人发放机动轮椅车燃油补贴142.98万元，并为5004名残疾人申报2016年度机动轮椅车燃油补贴。

两项补贴工作积极推进。贯彻落实国务院《关于全面建立困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴制度的意见》，市残联召开县（区）残联理事长专门工作会议，研究部署残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴（以下简称“两项补贴”）救助制度落实工作，各（县）区残联积极与民政、财政部门对接，统计我市重度残疾人、贫困残疾人、享受低保残疾人信息，为明年我市“两项补贴”预算编制、政府政策出台提供决策依据。市民政局、市残联联合下发《关于切实做好残疾人两项补贴工作的通知》，要求各县（区）民政局、残联在充分认识做好残疾人两项补贴工作重要意义的基础上，切实做好前期准备工作，确保残疾人两项补贴制度顺利实施，切实加快脱贫攻坚和小康社会建设进程。

基层残疾人组织规范化建设进一步加强。2015年，全市乡级残疾人专职委员工作补贴全部纳入当地财政预算，村级专职委员待遇按照误工补助纳入当地财政预算；组织612名残疾人专职委员参加中残联组织的在线网络培训，为残疾人服务的能力进一步提高；认真做好第二代残疾人证核发工作，全市共核发残疾人证105756人，占残疾人总人数的40.68﹪。圆满完成残疾人基本服务状况和需求专项调查工作，共计调查持证残疾人及0—15岁未持证残疾儿童85307人，抽查、抽样复录残疾人8769人。

残疾人宣传文体工作扎实开展。2015年，全市共300余名有健身爱好的残疾人参加了第五届“残疾人健身周”活动。以开展“全民公益日”活动为契机，在龙都广场设置咨询台，为群众开展残疾人康复、就业、维权等各类咨询服务200余人次。在市图书馆设立了盲人阅览室；推荐２名艺术人才进入省残联人才库；强力推进残疾人体育活动“自强健身工程”，并积极申报省级残疾人体育活动“自强健身示范点”2个；积极开展助残志愿服务活动，助残志愿者注册总计达到19190人；圆满完成“河南省志愿助残信息管理系统”录入试点工作。

残疾人维权、信访工作积极有效。2015年，为贯彻落实《河南省残疾人保障法实施办法》，市政府召开会议进行专题研究，就残疾人免费乘坐市城区公交车问题做出具体安排。决定自2015年7月1日起在我市实行残疾人免费乘坐城市公交车制度，目前已有3042名残疾人办理了免费乘坐公交爱心卡。省残联向全省转发了《濮阳市残疾人免费乘坐城市公交车实施方案》。扎实开展残疾人信访工作，接待残疾人来访473人次，未发生集体赴市、省和进京上访事件。

四、照片

图为2015年11月26日，市残疾人综合服务中心开工奠基