濮阳市残疾人联合会2018年年鉴资料

来源：濮阳市残联发表时间：2018-11-27 浏览次数：1241

一、领导班子名单

李红如，男，理事长、党组书记

王礼阳，男，纪检组长、党组成员

朱家广，男，副理事长

张湘鄂，女，副理事长

二、工作概况

2017年，全市共有各类残疾人约28万，占全市总人口的7.2%。贫困残疾儿童抢救性康复工程被列为市委、市政府民生工程,全年共为446名残疾儿童提供康复救助服务。市残疾人综合服务中心主体工程建设提前完工,完成投资4333万元。全年培训残疾人4733人，安置残疾人就业2811人；投入创业扶持资金145.16万元，帮助512名残疾人实现就业创业。全年共对437户贫困残疾人家庭进行无障碍改造，有效改善了残疾人居住环境。全年共为5763名残疾人发放机动轮椅车燃油补贴。残疾人基本服务状况和需求信息数据动态更新工作圆满完成，为制定我市残疾人康复、社会保障、教育、就业等相关政策提供了重要的数据支撑。全年共为15841名残疾儿童和持证残疾人提供基本康复服务，为2859名残疾儿童和持证残疾人提供精准辅具适配服务。全年共资助688名贫困大中小残疾学生接受教育。进一步扩大残疾人低保覆盖面，残疾人享受低保人数已达25244人。全年共为25244名困难残疾人、41060名重度残疾人发放两项补贴。南乐县将残疾人两项补贴政策范围拓展至所有建档立卡的贫困残疾人；范县将残疾人享受低保覆盖面扩大至建档立卡重度残疾人亲属。通过为困难残疾人免费办理残疾人证、加大残疾人培训力度、加大残疾人创业扶持力度、落实残疾人“两项补贴”制度等十一项措施助力贫困残疾人脱贫攻坚。全年共为104366名残疾人核发了二代残疾人证，占全市残疾人总数的40.14％；率先在全省改进残疾人证办理工作，主要是优化办证程序、缩短办证时间、减免有关费用等。全年共为4806名残疾人办理了免费乘坐公交爱心卡，并率先在全省扩大残疾人免费乘坐公交车至城区外。建立盲人阅览室2个；组团参加河南省第九届残疾人艺术汇演，荣获1个特等奖、1个二等奖和2个三等奖。培训残疾人健身指导员75名，完成80户康复体育关爱家庭计划任务和75户文化进家庭“五个一”任务。中国乒协（濮阳）乒乓球实验学校作为被省残联命名的唯一一家省级残疾人乒乓球训练基地即将招生训练。举办了2017年濮阳市残疾人田径锦标赛，组队参加河南省残疾人田径锦标赛，荣获8金5银4铜、团体总分第三名和奖牌总数第三名的好成绩，同时被组委会授予体育道德风尚奖。

三、重点工作

积极争取上级项目资金。2017年，积极与上级残联进行项目对接，争取项目资金（含辅具）2501.38万元。

市县中央资金支持的残疾人服务设施建设项目实现全覆盖。截止到2017年年底，市县残联紧抓国家大力支持残疾人服务设施建设的机遇，积极申报中央资金支持残疾人服务设施建设项目10个，总建筑面积57990.68平方米，争取中央财政支持资金5352万元，市县残疾人服务设施建设实现全覆盖。为推广濮阳经验，加快全省残疾人服务设施建设，省残联于9月19日在我市召开“全省残疾人服务设施项目建设推进会”。截止年底，市残疾人综合服务中心项目建设主体工程已完工；清丰县、南乐县残疾人托养和范县残疾人康复、托养服务设施全部建成投入使用；濮阳县、台前县残疾人托养服务设施已分别完成主体工程和开工建设;华龙区和南乐县成功申请到中央资金支持的残疾人康复服务设施建设项目。

残疾人康复工作成效显著。2017年，贫困残疾儿童抢救性康复工程被列为市委、市政府民生工程，全年共为446名残疾儿童提供康复救助服务，实现了“康复一人，解放全家”的社会效果。整合卫计、民政、人社等部门各级各类资源，通过制定残疾人精准康复服务行动实施方案、建立健全精准康复工作机构和队伍、加强业务培训、开展康复需求调查、开展家庭医生签约服务等多种措施，扎实推进残疾人精准康复服务行动。全年共为15841名残疾儿童和持证残疾人提供基本康复服务，康复服务率达72.32%，其中建档立卡残疾人2588人，康复服务率达79.58%；为2859名残疾儿童和持证残疾人提供精准辅具适配服务。

残疾人就业培训高质量超额完成。2017年，全市共培训残疾人4733人，就业2811人。投入145.16万元，对388名残疾人在稻草绳加工、保健按摩、小儿推拿、小吃、美发、缝纫、商务信息员、网店等专业免费培训的基础上，给予小吃车、美发工具、修鞋机器等创业扶持，有力促进了残疾人就业增收。

两项补贴制度全面落实并有新突破。2017年，市残联着力从部门协作、政策宣传、精准施补、资金配套、优化程序、监督管理、督导检查等方面推进，确保“两项补贴”制度政策全面落实。全年共为我市25244名困难残疾人、41060名重度残疾人2017年发放两项补贴。南乐县将残疾人两项补贴政策范围拓展至所有建档立卡的贫困残疾人，出台了《南乐县贫困残疾人补贴实施方案（试行）》，进一步扩大两项补贴覆盖面。

十一项措施助力贫困残疾人脱贫攻坚。2017年，全市各级残联整合资源，用活政策，创新方法，十一项措施助力贫困残疾人脱贫攻坚。一是为残疾人提供优质服务，为困难残疾人免费办理残疾人证；二是加大残疾人培训力度，使每一位有培训需求的建档立卡残疾人都能得到技术培训，掌握一技之长；三是加大残疾人创业扶持力度，扶持有创业意愿、有扶持需求的残疾人实现就业创业，脱贫致富；四是认真落实残疾人“两项补贴”制度；五是实施“扶残助学”工程，为贫困残疾学生或残疾人子女学生提供资助；六是实施残疾人集中托养救助，对在托养机构集中托养的精神、智力和重度肢体残疾人实施救助；七是加大残疾人康复服务保障力度，实施贫困残疾儿童抢救性康复工程，为听力、肢体、智力等残疾儿童提供康复服务；八是充分发挥农村残疾人扶贫示范基地和产业集聚区基层党组织助残扶贫基地的辐射带动作用，增加残疾人收入；九是改善贫困残疾人居家生活环境，为贫困重度且有需求的残疾人家庭实施无障碍改造；十是实施残疾人家庭危房改造，改善残疾人居住条件；十一是做好残疾人轮椅燃油补贴调查申领工作，千方百计增加残疾人收入，全力助推贫困残疾人脱贫攻坚。全市建档立卡贫困残疾人15389名，处于全省前列。

残疾人教育工作稳步推进。2017年，市残联积极组织开展未入学适龄残疾儿童少年调查登记、统计录入、建档造册工作，掌握适龄残疾儿童少年的数量和残疾情况，为教育部门实施送教上门、就近入学等政策提供数据支持，确保我市未入学适龄残疾儿童入学率达到90%以上。积极开展助学活动，争取部门支持和自筹资金40.08万元，资助688名贫困大中小残疾学生接受教育。积极协调市教育局、农业畜牧局、共青团和妇联共同印发了《濮阳市“十三五”残疾青壮年文盲扫盲行动方案》，在帮助残疾青壮年实现脱盲的同时，提高就业收入、脱贫致富的能力。

残疾人社保工作实现新突破。协调民政部门进一步扩大残疾人低保覆盖面，残疾人享受低保人数已达25244人，占低保总人数的18.84%。范县将残疾人享受低保覆盖面扩大至建档立卡重度残疾人亲属,建档立卡重度残疾人家庭户籍人口是1人的，本人享受低保政策；户籍人口2人以上的，包括重度残疾人在内的2人享受低保政策。积极贯彻落实残疾人优惠政策，为全市5763名残疾人发放机动轮椅车燃油补贴149.84万元；为4806名残疾人办理免费乘坐城市市区公交车爱心IC卡，并率先在全省扩大残疾人免费乘坐公交车至城区外。党政领导和社会各界于春节、端午节等节日开展走访慰问活动，为贫困残疾人送去慰问金及慰问物资等共计25.06万元。积极推进“阳光家园计划”，争取资金78万元，为全市520名精神、智力和重度残疾人提供托养服务；华龙区依托黄河路社区卫生服务中心开展残疾人机构托养服务，建设残疾人托养服务示范点，开展残疾人日间照料、居家托养服务工作。

率先在全省改进残疾人证办理工作。一是减化办证程序。印发《关于助力残疾人脱贫攻坚进一步改进残疾人证办理工作的通知》（濮残工委〔2017〕5号），对出门难、人户分离、低保人群及建档立卡人群中的疑似残疾人，实行定期巡回办证、进村入户办证制度；对无户籍的疑似残疾人，各县（区）残联主动协调公安部门办理户口登记手续，减少办证环节，切实方便了残疾人。二是缩短办证时间。为使残疾人尽快取得残疾人证及时享受国家优惠政策，县（区）残联办证人员上门服务，现场办公，为申请办证的疑似残疾人办证，办证期限由原来最长90天缩短至出鉴定结果后15天办理完毕，极大提高了工作效率。三是减免有关费用。对建档立卡贫困户和低保户人口申请办理残疾人证的疑似残疾人办证一律免除照像费和医院鉴定费；积极协调卫计委部门，对其他申请办理残疾人证的疑似残疾人医院鉴定费也有不同程度的减少，切实为贫困残疾人享受兜底政策提供人性化的服务和便利。同时加大违规查处力度，建立责任追究制度，坚决杜绝“假证”、“人情证”等违规现象的发生。目前，全市为104366名残疾人核发了二代残疾人证，占全市残疾人总数的40.14％，其中441名建档立卡和低保残疾人办理残疾人证被免除照像费和医院鉴定费，办证率居全省前列,为困难和重度残疾人享受特惠政策提供保证。

残疾人基本服务状况和需求信息数据动态更新工作圆满完成。为进一步做好残疾人基本服务状况和需求信息数据动态更新工作，为残疾人康复、社会保障、教育、就业等工作的开展提供依据，适时调整动态更新工作办公室、动态更新工作专家指导委员会组成人员，督促指导各县（区）更新工作。全市残联有关工作人员、调查员全员培训，坚持进村入户，见面座谈，对残疾人基本情况、经济及住房、教育、就业扶贫、社会保障、基本医疗与康复、无障碍、文化体育等全面了解，填写表格。全市共调查持证残疾人105142人，入户率达到98.74%，圆满完成了我市残疾人动态更新工作。

基层残疾人组织规范化建设进一步加强。2017年，全市各级残联按照中国残联和省残联关于基层残疾人组织规范化建设的要求，进一步健全完善残疾人组织网络，有力推进残疾人组织规范化建设，各级组织机构更加规范、队伍素质稳步提升。联合市委组织部转发了《中共河南省委组织部河南省残疾人联合会关于河南省各级残疾人联合会换届工作的指导意见》，及时组织县（区）召开全市残联系统换届工作推进会，安排部署县（区）、乡（镇、街道）残联换届工作，明确县（区）、乡（镇、街道）残联换届时间、要求及注意事项等，确保我市各级残联换届工作严格按照程序和规定的时间有序推进。乡、村两级残疾人专职委员配备率、实名登记率、培训率、待遇落实率达到100％，残疾人专职委员待遇全部纳入当地财政预算。

残疾人维权、信访工作积极有效。2017年，全市各级残联把信访工作作为维护残疾人合法权益的“维权工程”和促进社会和谐稳定的“稳定工程”。进一步建立健全理事长接待日、信访首办责任制等信访制度，切实做好残疾人信访工作，基本做到件件有落实，事事有回音。热情受理“12385”残疾人服务热线反应的问题，及时维护合法权益。截止目前，全市各级残联共接待残疾人来访243人次，全市未发生集体赴市、省和进京上访事件，有力维护了社会和谐稳定。

门户网站正式开通上线运行。2017年，市残联积极争取省残联技术支持，“濮阳市残疾人联合会”门户网站已于5月正式开通上线，设有无障碍阅览功能，网站政务中心、新闻中心、业务中心、在线服务、专题栏目、无障碍访问等栏目完善。网站开通上线后，市残联切实加强对网站的运行管理，严格按照程序及时更新发布残疾人各类工作信息、残疾人政策法规、政务公开等网页内容。我市网站建成开通后，在增强信息交流、提高为残疾人服务能力、宣传残疾人事业等方面发挥了重要作用。

四：照片

图为第二十七次“全国助残日”活动