范县残联践行新时代“枫桥经验”全力维护残疾人权益

习近平总书记强调指出，要把“枫桥经验”坚持好、发展好，把党的群众路线坚持好、贯彻好。近年来，范县残联坚持以新时代“枫桥经验”为引领，立足工作职责，聚焦残疾人权益维护，探究构建新时代残疾人工作格局，有力打造新时代“枫桥经验”在范县残疾人工作中生动实践和创新发展。

一、聚焦“诉源治理”，矛盾化解从“后端疏导”转为“前端把控”

“基层治理、化解矛盾”是“枫桥经验”的根本定位，范县残联以“就地解决矛盾”为出发点和立足点，不断创新“枫桥”实践，切实做到“矛盾不上交”。

一是建强“残疾人服务队伍”。在14个“乡（镇、办）建立残联理事长+管区残疾人专职委员+村残疾人专职委员”服务体系，针对残疾人合理诉求，实行日常访视制度，全面进行维护残疾人权益，专门收集梳理需求信息，按照“急事网上报，大事定期报”原则及时消除隐患，做到“小事不出组、大事不出村、矛盾不上交”。

二是建成“一张阵地网格”。完善“大调解”工作体系，组建志愿者服务队伍，建立“范县残疾人法律援助工作站”，开展维护残疾人权益主题宣传，推动“平安建设”创建活动，切实维护残疾人合法权益，夯实平安建设基础。

三是建立“一套服务机制”。以县、乡换届为契机，搭建“一村一残协”“一村一残疾人委员”平台，进一步规范基层残协建设，对基层残疾群体出现的矛盾纠纷采取以村残协调解为主、乡（镇、办）残联调解配合、县残联协调政法机关指导的“三同步”矛盾化解新方式，实现残疾人矛盾纠纷“发现、上报、处置、督办、评价”闭环管理。

二、强化“导向治理”，为残疾人服务从“按部就班”转为“整体推进”

“依靠群众、以人为本”是“枫桥经验”的价值追求，要深化改革创新，推动现代群众工作机制发展创新，切实做到“服务不缺位”。

一是以真情换真心。范县残联拓新工作方式，成立下乡服务队，持续深化“我为群众办实事”“服务送上门”等活动。近年来，下乡服务队通过承诺践诺等形式，与乡、村深度对接，解决残疾群众急难愁盼问题500余件，推动服务残疾人工作“无死角、全覆盖、成常态、见长效”。

二是特殊群体重点服务。一方面推行贫困重度残疾人“居家邻里照护”模式，对贫困重度精神智力残疾人推行“居家邻里照护”，累计服务贫困重度精神残疾人1050人次；另一方面依托濮阳市精神卫生中心、范县安康精神病医院等托养机构，实施“阳光家园计划”项目，对精神残疾人在机构进行托养服务，累计托养精神残疾人568人次；同时针对长期服药残疾人，询问精神病患者服药状况和家庭情况，建立档案，依托机构开展精神残疾人服药救助；此外，针对疑似精神残疾人实际情况，协调残疾证鉴定机构，适时进行上门办证服务。着力解决精神残疾人办证问题，做到应办尽办，助推惠残助残政策应享尽享。

三是深入开展业务工作。首先，做好0-6岁残疾儿童康复救助，几年来累计康复救助600人次，实现了有康复需求残疾儿童“应救尽救”活动；其次，抓好残疾人教育和培训就业工作，近年来，累计教育救助大中小学生500人次；同时，借助残疾人扶贫基地和技术学校，累计对503名残疾人进行培训。新增持证初中级技能人才106名，新增高级技能人才16名；累计为全县202名残疾人发放机动轮椅车燃油补贴。一系列工作的开展，很大程度上满足了残疾人的需求，解决了残疾人急难愁盼的问题，及时消除了不稳定因素，为平安建设工作打下坚实的基础。

三、突出“多元服务”，服务残疾人从“单打独斗”转为“共参共治”

“多方参与、协同共治”是枫桥经验的治理思路。范县残联通过搭建服务体系、构建运行机制、激活服务成效，不断完善残疾人事业发展新格局。

一是强化“自治调”。充分发挥县、乡残联组织和“三级”残疾人工作专职委员的作用，不定期开展入户访视工作，一方面及时发现、化解残疾人的家庭矛盾、邻里纠纷等社会矛盾，另一方面及时了解并满足残疾人的迫切需求，维护残疾人权益。

二是做好“协同调”。积极与信访部门对接，及早了解涉及残疾人的信访案件，最大程度化解矛盾纠纷，保障残疾人的合理诉求；协调县检察院、县民政局、县乡村振兴局、县退役军人事务局会签《关于建立国家司法救助与社会化救助衔接机制的实施意见》，加强对涉及包括残疾人在内的被害人及其家庭的全方位救助，为残疾人提供司法咨询和救助，帮助残疾人普及法律知识，使残疾人“懂法、知法、用法”，维护自身合法权益。

三是做实“询查调”。利用电话回访、微信公众号、电子邮箱等渠道收集残疾人的合理诉求，建立信访登记簿，详细记录来电或前来咨询残疾人的需求，根据需求分门别类移交相关科室进行落实解决。