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关于印发2018年全市残联工作要点的 通 知

来源:濮阳市残联 发表时间:2018-03-05 浏览次数:962

各县(区)残联:

    《2018年全市残联工作要点》已经市残联理事会研究通过,现予以印发,请遵照执行。

     




                            2018年3月5日



2018年全市残联工作要点

2018年是贯彻党的十九大精神的开局之年,是改革开放40周年,是决胜全面建成小康社会、实施“十三五”规划承上启下的关键一年。全市残联工作总的要求是:全面贯彻落实党的十九大精神,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,坚持党对残联工作的领导,践行以人民为中心的发展思想,进一步增强残联组织的政治性、先进性和群众性,围绕实现“全面建成小康社会,残疾人一个也不能少”目标,坚持普惠加特惠原则,凝心聚力,克难攻坚,推动我市残疾人事业实现新发展。

一、深入学习贯彻落实党的十九大精神

(一)学习贯彻落实党的十九大精神。在学懂弄通做实上下功夫,自觉用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作,更加自觉地在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致,切实把思想统一到党的十九大精神上来,把力量凝聚到党的十九大确定的各项目标任务上来。

(二)把政治建设摆在首位。增强“四个意识”,坚定“四个自信”,严守政治纪律、政治规矩,坚决维护习近平总书记在党中央和全党的核心地位,坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导。推进“两学一做”学习教育常态化制度化,开展“不忘初心、牢记使命”主题教育。

(三)坚持党对残联工作的领导。全面落实中央和省委党的群团工作会议精神,增强群众工作本领,创新群众工作体制机制和方式方法,发挥桥梁纽带作用,履行团结带领广大残疾人听党话跟党走政治责任,围绕中心、服务大局,扎实推进贫困残疾人脱贫攻坚,有效提升残疾人基本公共服务水平,切实维护残疾人合法权益,不断满足残疾人日益增长的美好生活需要。

二、打好贫困残疾人精准脱贫攻坚战

(四)聚焦深度贫困地区残疾人脱贫工作。贯彻落实习近平总书记扶贫开发重要战略思想,按照河南省脱贫攻坚领导小组《关于支持深度贫困地区脱贫攻坚的实施意见》,会同有关部门共同抓好以下任务落实:把符合建档立卡贫困残疾人全部纳入农村低保范围,把建档立卡贫困重度残疾人全部纳入医疗救助范围,对建档立卡贫困人口中尚未参加城乡居民基本医保的贫困残疾人个人缴费给予补贴。严格落实困难残疾人生活补贴制度和重度残疾人护理补贴制度,对16周岁以上有长期照料护理需求的贫困重度残疾人,符合特困人员救助供养条件的纳入特困人员救助供养;不符合救助供养条件的,有条件的地方可通过政府购买服务,采用委托等多种方式为其提供集中或社会化照料护理服务。采取多种方式,逐一安置贫困残疾人家庭未入学适龄残疾儿童接受义务教育。推进建档立卡贫困残疾人家庭享受资产收益扶贫政策。

(五)实施贫困残疾人精准康复服务行动。提升建档立卡贫困残疾人家庭医生签约服务水平。加强建档立卡贫困残疾人基本康复服务需求评估和转介,为有需求的建档立卡贫困残疾人提供居家护理、社区及家庭康复指导等个性化服务。抓好精准康复辅具器具适配项目落实。有需求的建档立卡贫困残疾人接受康复服务比例达到80%。

(六)加大贫困重度残疾人家庭无障碍改造工作力度。积极推动将贫困重度残疾人家庭无障碍改造融入乡村振兴战略,纳入建设美丽乡村行动方案。将危房改造与残疾人家庭无障碍改造同步设计、同步施工、同步验收。将建档立卡贫困重度残疾人家庭无障碍改造纳入全省脱贫攻坚项目库,制定出台具体推进落实措施。台前县贫困重度残疾人家庭无障碍改造率达到80%。

(七)强化残疾人证核发管理。加大宣传力度、减免相关费用、提供上门服务、强化督导检查,按照自愿申领原则,确保符合条件的建档立卡贫困残疾人,残疾人证办理应办尽办,全市残疾人证核发率达到全省平均水平。加强监督管理,坚决杜绝“人情证”、“关系证”。

三、提升残疾人基本公共服务水平

(八)加强残疾人康复服务。加强残疾人康复服务体系和机构规范化建设,开展残疾人康复机构服务信息发布工作。继续实施残疾儿童抢救性康复救助项目,对不少于200名残疾儿童进行抢救性康复救助。落实以重特大疾病医疗保障为主的听障儿童人工耳蜗“发现一例、救助一例、康复一例”长效机制,提升听障儿童康复水平。落实河南省人民政府办公厅《关于加快发展康复辅助器具产业的实施意见》,鼓励有条件的县(区)探索建立残疾人基本型辅助器具适配补贴制度。开展残疾人康复人才实名制培训。推进将残疾人社区、家庭康复服务纳入家庭医生签约服务内容,残疾人家庭医生签约服务率达到70%。配合开展精神障碍社区康复服务。

(九)提升特殊教育水平。按照《濮阳市第二期特殊教育提升计划(2017—2020年)》,配合教育部门核查未入学残疾儿童数据,采取有力措施落实“一人一案”,着力解决未入学残疾儿童少年义务教育问题。推进融合教育,优先采用普通学校随班就读方式,就近安排适龄残疾儿童少年接受义务教育。实施残疾人事业专项彩票公益金助学项目,对家庭经济困难的残疾儿童接受普惠性学前康复教育提供资助。推动残疾人中等职业教育,协调各类职业教育培训机构加强残疾人职业技能培训。做好残疾学生高招录取工作。多种形式开展残疾青壮年文盲扫盲工作。

(十)开展残疾人实名制就业培训。加大按比例安排残疾人就业力度,规范年审工作。以就业需求为导向,开展“开发岗位、定向培训、安置就业”相结合的订单式培训,实名制培训残疾人不少于2598人,帮助不少于1732名残疾人实现就业创业,让有就业意愿的残疾人普遍得到职业技能培训。对1526名农村残疾人进行实用技术培训。继续开展助残创业行动,扶持更多的残疾人就业创业。举办濮阳市第四届残疾人职业技能大赛,组团参加河南省第六届残疾人职业技能大赛。

(十一)提升残疾人社会保障水平。积极配合民政、财政、卫生计生、妇联等部门做好民生实事工作,推动残疾人两项补贴制度全面落实,鼓励有条件的地方提高补贴标准;对“免费开展出生缺陷产前筛查和新生儿疾病筛查”经过评估、诊断的患者进行早期干预和康复治疗。动员残疾人参加基本医疗保险、基本养老保险,推动相关优惠政策落实。推动将靠家庭成员供养、参与社会生活和自理困难的重度残疾人,按规定纳入最低生活保障救助范围,按照当地城乡低保最高补差予以救助。推广上蔡县等地农村贫困家庭重度残疾人集中托养经验做法,配合当地党委政府做好农村贫困家庭重度残疾人集中托养推广工作,“阳光家园计划”项目资金向集中托养机构倾斜。大力推进政府购买残疾人服务工作。

(十二)推进残疾人综合服务设施建设。加快市残疾人综合服务中心项目建设进度,2018年底全部竣工并达到验收条件;濮阳县、清丰县、南乐县、范县康复托养设施验收并投入使用;台前县托养设施主体工程建设完工,并达到验收条件;南乐县、华龙区康复设施建设争取纳入今年新建项目;提升市残疾人康复教育中心服务能力。

(十三)加强动态更新工作。提升动态更新工作质量。完善残疾人基本服务状况和需求信息数据动态更新常态化机制,做到“工作常态、数据动态、部门联动、成果转化”。推广使用移动终端APP采集录入数据比例达到40%以上,实行全过程质量控制。抓好动态更新数据成果转化和利用,加强数据共享,做好民生保障、住房、康复、就业、教育、扶贫等数据比对分析,为推进贫困残疾人脱贫攻坚和残疾人基本公共服务托底补短提供基础依据。做好残疾人家庭收入状况年度调查。

(十四)充分发挥政府残工委作用。履行政府残工委办公室日常工作职能,健全政府残工委成员单位分工协作机制,有效发挥沟通协调、督促检查等作用。

四、营造残疾人事业发展良好氛围

(十五)活跃残疾人文化体育生活。继续实施文化进社区、进家庭“五个一”基层残疾人群众性文化项目。推动县级盲人阅览室建设。开展全国“特奥日”、残疾人文化周等群众性文化体育活动。继续实施“康复体育关爱家庭计划”和“全民健身示范点建设”,推进残疾人康复体育、健身体育、竞技体育协调发展。参加河南省第三届“曙光杯”残疾人书法绘画大赛,举办第三届濮阳市残疾人运动会。

(十六)营造残疾人事业发展良好氛围。加强社会主义精神文明建设。牢牢把握意识形态主动权。做好改革开放40周年和中国残联成立30周年宣传报道活动。利用全国爱耳日(3月3日)、助残日(5月20日)、残疾预防日(8月25日)和国际残疾人日(12月3日)等残疾人重要节日,组织开展形式多样、内容丰富的宣传教育和扶残助残活动。办好“共享阳光—残联之声”专题栏目,利用报纸、广播、电视、网络等宣传阵地,宣传“四自”精神,传播文明理念。注重助残社会组织培育和服务引导,开展志愿服务,凝聚助残力量。

(十七)维护残疾人合法权益。以《中华人民共和国残疾人保障法》《河南省实施<中华人民共和国残疾人保障法>办法》《残疾预防和残疾人康复条例》《残疾人教育条例》《无障碍环境建设条例》《河南省无障碍环境建设管理办法》等法律法规为重点,开展“七五”普法活动,提升法治意识。协调推动人大代表和政协委员开展残疾人相关法律法规执法检查,依法保障残疾人合法权益。做好2018年度残疾人机动轮椅车燃油补贴发放及2019年度残疾人机动轮椅车燃油补贴信息录入工作。开展残疾人法律救助服务质量提升年活动,规范做实残疾人法律救助工作站,有效发挥残疾人法律救助工作网功能。进一步发挥12385残疾人服务热线作用。重视残疾人信访工作,及时化解残疾人信访矛盾。加强综治和平安建设,维护社会和谐稳定。

五、加强残联组织建设

(十八)如期完成残联换届任务。坚持依法依章程开展换届工作,筹备召开濮阳市残联第六次代表大会,确保如期完成换届任务。强化基层组织建设,选优配强残联领导班子。加强各专门协会组织建设,提升法人治理能力,更好发挥专门协会作用。加强基层基础管理工作,进一步焕发残联组织活力。

(十九)加强干部队伍建设。坚持党管干部原则和新时期好干部标准,树立事业为上用人导向,加强对县区残联领导班子和领导干部协管工作。以“强基育人”工程为抓手,提升基层残联组织战斗力;加强社区(村)残协服务能力建设,妥善解决专职委员待遇,切实发挥专职委员作用。加强残联系统干部教育培训,强化宗旨意识教育、业务能力培训,践行“人道廉洁服务奉献”职业道德,增强“八种本领”,做到“五个过硬”,努力打造“忠诚、干净、担当”的新时代残疾人工作者队伍 。

(二十)加强党风廉政建设和反腐败工作。坚定不移推进全面从严治党,认真落实主体责任,切实履行“一岗双责”。深入贯彻落实中央八项规定及其实施细则精神,严格执行省委、省政府和市委、市政府贯彻落实办法。开展形式主义、官僚主义问题专项整治,紧盯四风新动向,持之以恒加强作风建设。深化标本兼治,加强警示教育,落实惩防并举,运用“四种形态”,严肃执纪问责。加强对残疾人脱贫攻坚领域项目资金监督,着力防范危害基层残疾人切身利益行为,进一步营造风清气正、干事创业的良好氛围。








濮阳市残疾人联合会                         2018年3月5日印发